文/国际能源网 辛靓 当外部情况狂风骤雨之时，另有家里人在你家门口给你挖坑！受新冠肺炎疫情影响，新能源企业运营的项目不能定时开建、公司现金流连续吃紧的情况下，政府出台的一些政策却似乎在企业背后“捅刀子”。流年倒霉，全国各新能源企业迎来了行业生长的至暗时刻！ 4月16日，财政部否决了除武汉地域之外2019风电、光伏竞价项目延期的申请；4月17日，美国商业代表办公室(USTR)在美国联邦纪事上公布通告，要求双面组件需重新开始缴纳工201关税，时间是从今年5月18日之后；再加上此前财政部、国家生长革新委、国家能源局在2月3日团结公布了《关于促进非水可再生能源发电康健生长的若干意见》（以下简称《意见》）中提到的三条倒霉新政，我国的新能源企业不幸遭遇了多重“黑天鹅”事件，对于行业生长的攻击不言而喻。 否决延期申请行业整体亏损数亿 今年春节期间发作的新冠肺炎疫情搅乱了新能源企业项目开发的脚步，各地封城、停工、延长假期等措施一直连续了两个月左右的时间。
一位光伏企业相关卖力人表现：“我们不想延期并网，但全国多地封锁，设备、工人都无法实时到位，想在6月30日前完成并网基础做不到。” 国际能源网（inencom）记者获悉，停止3月底，海内仍有12GW左右的2019年竞价光伏项目等候推进建设并网。业内人士奔走相告请求国家主管部门思量对相关的新能源项目举行延期。 3月10日，国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》公布时，相关向导曾在政策解读中透露，“思量到因受不行抗力因素影响，为保障相关企业正当权益，推动相关竞价项目建设事情平稳有序生长，我们拟商价钱主管部门及有关方面，凭据疫情情况和行业实际，认真研究并适时公布延期政策。
” 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩建议，对所有正当合规在建陆上风电项目，享受补助电价政策的并网时间节点延期至少6个月；对按划定批准（存案）的海上风电项目并网时间给予延期至少6个月的政策。 光伏行业协会也在努力为推进光伏项目延期问题促进有关部门和企业对接，希望相关部门可以思量疫情影响对于一些光伏项目予以延期。
但财政部却否决了延期的提议，也就是说，一些风电光伏项目因为无法如期完成项目并网就会失去获得既定额度补助的时机。国际能源网（inencom）记者大略预计，当前仍有近几百个项目在建设中，计划于2020年330或630完成并网发电事情。根据项目无法于2020年330并网，电价将累计降低0.02元/度，凭据财政数据模型测算得知，通例100兆瓦项目，将给投资者带来7000万左右亏损，行业累计亏损预计将到达数亿元，此举将严重攻击投资者信心，导致行业整体处于低迷之势。
盘算补助方式变换让企业单项亏损超8% 除去美国对双玻组件加征关税的外部倒霉影响，海内最大的倒霉因素莫过于此前三部委出台的《意见》中提出的“单个项目补助资金额度按合理使用小时数审定中央财政补助额度”，这条政策给企业带来的破坏性攻击更大的了。 好比发电企业实际发电小时数是1300小时，但因为其地理位置在1100小时/年的三类地域，也只能按1100小时盘算补助金额，发生200小时的差额，只能按火电标杆电价盘算。
企业投入庞大成本建设的高质量的电站在《意见》实施之后，只会增加一焚烧电电价部门的收益。凭据国际能源网（inencom）记者开端测算，此项划定实施后，同一个电站年收入前后差距可达860万，在以合剃头电小时数盘算补助后，电站实际的收益淘汰了8%至10%之间，这与企业前期投入严重不匹配。 以年使用小时数确定补助的最大弊病是倒霉于新技术的推广和普及。因为像双面双玻组件、跟踪系统之类的新技术有利于提高发电使用小时数，可以降低光伏发电的度电成本，在近年来，尤其是光伏技术领跑者项目中被广泛应用，但以《意见》中的划定按合理的使用小时数给予补助的话，这些新技术带来的发电使用小时数高的优势将不复存在。
所以企业再安装相应的产物时也不会选择这些技术先进、价钱略高的产物，因为在此情况下使用这些新技术、新产物不会给项目投资方带来更多的收益。不仅如此，曾经一些已往安装普通组件的电站，原来可以通过更换效率更高的组件来提升电站收益的计划也会停顿，因为受使用小时数的限制，电站业主方也因此不会为推广这些新技术分外支出的成本买单。 如此一来，技术领先的产物的销量可能会大打折扣，企业研发新技术、新产物的刻意也会倍受攻击，这对于我国刚刚起步的非水可再生能源的生长来说极为倒霉。
50亿补助如何补上千亿亏空 我国非水可再生能源生长迅猛，中央财政累计摆设资金凌驾4500亿元，强有力地支持了我国可再生能源行业的迅猛生长。停止2019年底，全国累计风电装机2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，但补助拖欠问题依然是压在相关从业人员的心头的一块“巨石”。
凭据全国人大常委公布的《可再生能源法执法陈诉》显示，停止2019年底，可再生能源电价赔偿缺口累计达3000亿以上，企业因补助拖欠问题导致财政陷入危机的情况触目皆是。一些生物质发电企业不得不被迫停产，一些光伏企业也只能靠售卖电站资产过活。据海内某从事风电开发的大型央企知情人透露，可再生能源补助一拖一两年的情况大量存在。
“各方面都很是努力在争取，电网也从不拖延，国家的补助一到账，电网当天就可以下发到企业，但最关键的就是现在国家没钱给我们。” 为彻底解决补助拖欠问题，在2017年版的《中国能源法。
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